Dans une ville imaginaire, un jeune chef d'État reçoit la visite de son frère, disparu dix ans plus tôt après avoir assassiné un policier. Après la joie des retrouvailles, la brouille s'installe vite entre les deux hommes. Celui qui est revenu a changé et cherche à provoquer la chute du régime, entraînant le pays dans la crise.
